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Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45, recante disposizioni urgenti per la funzionalita' dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Preambolo
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Promulga la seguente legge:

Art. 1.

1. Il decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45, recante disposizioni urgenti per la funzionalita' dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e' convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 31 maggio 2005
CIAMPI Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri Pisanu, Ministro dell'interno Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato

ALLEGATO

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 31 MARZO 2005, N. 45

All'articolo 1:
al comma 1, dopo, le parole: "e di' difesa nazionale" sono inserite le seguenti: ", di soccorso tecnico urgente, di prevenzione e vigilanza antincendio";
al comma 2, dopo le parole: "emanati ai sensi del" sono inserite le seguenti: "regolamento di cui al";
al comma 3, le parole:" "sono stanziati 4.414.095 euro per l'anno 2005 e 5.885.460 euro a decorrere dall'anno 2006 per" sono sostituite dalle seguenti: "entro il limite di spesa di 4.414.095 euro per l'anno 2005 e di 5.885.460 euro a decorrere dall'anno 2006, e' autorizzata" e le parole. "189 agenti" sono sostituite dalle
seguenti: "fino a 189 agenti";
dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente:
"4-bis. Fatte salve le priorita' di cui al comma 2, le autorizzazioni alle assunzioni di cui al comma 96 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , relative alla Polizia di Stato, devono essere utilizzate in modo da assicurare il soddisfacimento delle esigenze prioritarie dell'amministrazione nonche' la graduale assunzione, entro l'anno 2008, degli idonei al concorso pubblico per esami per il conferimento di 640 posti di allievo vice ispettore della Polizia di Stato, indetto con decreto del capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza del 23 novembre 1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4a serie speciale, n. 3 dell'11 gennaio 2000, e degli idonei, non vincitori dei concorsi per l'accesso alla qualifica di commissario della Polizia di Stato, indetti ai sensi del decreto legislativo 5 ottobre 2000,,n. 334, con decreti del capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza del 5 e del 25 febbraio 2004, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale, 4a serie speciale, n. 13 dei 17 febbraio 2004 e nel Bollettino Ufficiale del personale del Ministero dell'interno, supplemento straordinario n. 1/8 del 27 febbraio 2004".
Dopo l'articolo 1, sono inseriti i seguenti:
"Art, 1-bis. - (Disposizioni relative ai servizi sanitari e tecnici della Polizia di Stato). - 1. Ferma restando la normativa vigente in materia di autorizzazione alle assunzioni, la dotazione organica delle qualifiche di dirigente superiore medico e di primo dirigente medico della Polizia di Stato, di cui alla tabella A allegata al decreto dei Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 338 , e successive modificazioni, e' rispettivamente rideterminata in 11 e 37 unita'.
2. Le disposizioni dell' articolo 30-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 490 , si applicano anche al dirigente generale medico della Polizia di Stato che abbia maturato la permanenza minima di un anno nella qualifica, ferme restando le funzioni di direttore centrale di sanita'. A tale fine il conferimento della qualifica di dirigente generale medico di livello B e' effettuato in sovrannumero rispetto alle dotazioni organiche del ruolo dei dirigenti medici previste dalla tabella A allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 338 , e non da' luogo a vacanza organica nella qualifica di dirigente generale medico prevista dalla medesima tabella.
3. E' istituita, nell'ambito dei ruoli dei dirigenti tecnici della Polizia di Stato, di cui alla tabella A allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 337 , e successive modificazioni, la qualifica unica di dirigente generale tecnico, per le funzioni di ispettore generale capo. La nomina nella predetta qualifica non da' luogo a vacanza organica nella qualifica di dirigente superiore tecnico precedentemente rivestita nei ruoli di' cui alla predetta tabella A.
4. Nei limiti delle autorizzazioni ad assumere e della relativa spesa definiti, per la Polizia di Stato, ai sensi dell' articolo 1, comma 96, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , a compensazione degli oneri derivanti dalle disposizioni dei commi 1, 2 e 3, la dotazione organica delle qualifiche di vice perito tecnico, di perito tecnico e perito tecnico capo della Polizia di Stato, di cui alla tabella A allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 337 , e successive modificazioni, e' rideterminata in 1.087 unita'.
Le nomine di cui al presente articolo devono aver luogo contestualmente alla riduzione, di cui al precedente periodo, dell'organico effettivo dei vice periti tecnici e dei periti tecnici, e in conformita' ad un'apposita autorizzazione ad assumere: ai sensi dell' articolo 1, comma 96, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 .
5. Nella tabella A allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 338 , e successive modificazioni, il quadro relativo al ruolo dei dirigenti medici e' sostituito dal
quadro di cui alla tabella A allegata al presente decreto.
Art. 1-ter. - (Commissioni sanitarie). - 1. Al fine di un piu' razionale impiego delle risorse, l'Amministrazione della pubblica sicurezza e' autorizzata a stipulare, senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato, convenzioni con altre Forze di polizia ad ordinamento civile e con il Corpo nazionale dei vigili del fuoco per la prestazione di servizi sanitari comuni anche attraverso l'istituzione di apposite commissioni mediche incaricate dell'espletamento, nei confronti del rispettivo personale, dei
compiti di:
a) accertamento dei requisiti psicofisici nei casi in cui e'
prevista la collegialita' del giudizio;
b) accertamento sanitario relativo ai procedimenti previsti dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461 .
2. La composizione e le modalita' di funzionamento delle commissioni, nonche' le disposizioni di adeguamento del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461 , e degli ordinamenti delle amministrazioni interessate sono determinate con regolamento da emanare ai sensi dell' articolo 17 comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con i Ministri interessati.
3. Fino all'emanazione del regolamento di cui al comma 2 continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Art. l-quater. - (Copertura assicurativa per il personale della Polizia di Stato, del Corpo di polizia penitenziaria, del Corpo forestale dello Stato, dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della guardia di' finanza). - Le somme di cui agli articoli 39 e 62 del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164 , come incrementate dagli articoli 4 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 19 novembre 2003, n. 348 , relative alla Polizia di Stato, al Corpo di polizia penitenziaria, al Corpo forestale dello Stato, all'Arma dei carabinieri e al Corpo della guardia di finanza, iscritte in bilancio ai capitoli 2605, 1631, 2914, 4860 e 4228 dello stato di previsione, rispettivamente, del Ministero dell'interno, del Ministero, della giustizia, del Ministero delle politiche agricole e forestali, del Ministero della difesa e del Ministero dell'economia e delle finanze, sono trasferite, rispettivamente, al Fondo di assistenza per il personale della pubblica sicurezza, all'Ente di assistenza per il personale dell'amministrazione penitenziaria per gli appartenenti alla Polizia penitenziaria, al Fondo assistenza, previdenza e premi per il personale del Corpo forestale dello Stato, al Fondo assistenza, previdenza e premi per il personale dell'Arma dei carabinieri ed al Fondo di assistenza per i finanzieri, i quali provvedono, per conto del medesimo personale, alla copertura assicurativa delle responsabilita' connesse allo svolgimento delle
attivita' istituzionali dello stesso personale.
Art. 1-quinquies; - (Disposizioni concernenti l'amministrazione civile dell'interno, le Forze od polizia e le Forze armate). - 1. A decorrere dall'anno 2006, all'onere conseguente all'attuazione dell'articolo, 3-quater del decreto-legge 30 gennaio 2004, n. 24 , convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2004, n. 87 , pari a 5 milioni di euro annui, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa recata dall' articolo 3, comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 .
2. Per il processo di perequazione dei trattamenti economici dei dirigenti delle Forze di polizia e delle Forze armate e' stanziata la somma di euro 8.300.000 a decorrere dall'anno 2005, da utilizzare osservando le procedure di cui all' articolo 19, comma 4, della legge 28 luglio 1999, n. 266 . All'onere derivante dall'attuazione ' del presente comma si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di' spesa recata dall' articolo 3, comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 .
3. Per far fronte alla molteplicita' e complessita' dei compiti attribuiti al personale dell'amministrazione civile dell'interno appartenente al comparto Ministeri, connessi all'applicazione della normativa in materia di depenalizzazione, di immigrazione e di asilo, il fondo unico di amministrazione per il miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza dei servizi istituzionali e' incrementato di 4 milioni di euro per ciascuno degli anni 2005, 2006 e 2007. All'onere derivante dall'attuazione dei presente comma si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa recata
dall' articolo 3, comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 .
Art. 1-sexies. - (Ufficiali di collegamento delle Forze di polizia). - 1. Il comma 556 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , e' sostituito dal seguente:
"556. Al personale impiegato all'estero ai sensi dei commi 553, 554 e 555 compete il trattamento economico di cui alla legge 8 luglio 1961, n. 642 . Per eventuali incarichi effettivamente svolti presso le rappresentanze diplomatiche o gli uffici consolari, e' attribuito un trattamento economico, sostitutivo di quello indicato al primo periodo, da determinare con decreto del Ministro dell'interno, di' concerto con il Ministro della difesa, con il Ministro degli affari esteri e con il Ministro dell'economia e delle finanze, in misura non inferiore a quelli previsti per gli esperti di cui all' articolo 168 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18 , e successive modificazioni"".
((. . .))
All'articolo 3:
al comma 2, le parole: "di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 27 gennaio 2004, n. 16 ," sono soppresse e le parole: "per l'assunzione di" sono sostituite dalle seguenti: "per
l'assunzione di fino a";
dopo il comma 2, sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. Per le esigenze connesse al mantenimento di elevati standard nel concorso all'ordine pubblico a livello territoriale, fermo restando quanto previsto dall' articolo 5, comma 5, della legge 6 febbraio 2004, n. 36 , la tabella B allegata al decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155 , e successive modificazioni, e' sostituita
dalla tabella B allegata al presente decreto.
2-ter. La dotazione organica del ruolo direttivo dei funzionari del Corpo forestale dello Stato di cui alla tabella A allegata al decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155 , e successive
modificazioni, e' fissata in 616 unita'.
2-quater. Le promozioni e le nomine di cui al comma 2-bis hanno
effetto a decorrere dal 1° gennaio 2006.
2-quinquies. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 2-bis e 2-quater, valutati in 500.000 euro a decorrere dall'anno 2006, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2005-2007, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2005, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle politiche agricole e
forestali".
Dopo l'articolo 3, e' inserito il seguente:
"Art. 3-bis. - (Adeguamento delle disposizioni in materia di tutela legale). -1. Per le anticipazioni dovute al personale destinatario delle disposizioni di cui all' articolo 32 della legge 22 maggio 1975, n. 152 , e all' articolo 18 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67 , convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135 , per le quali il parere dell'Avvocatura dello Stato non sia pervenuto all'amministrazione competente entro il termine di quarantacinque giorni, la stessa amministrazione, ferma restando l'applicazione degli articoli 40 e 63 del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164 , e delle disposizioni relative alla ripetizione delle somme anticipate, puo' procedere, nel limite del 30 per cento della richiesta di anticipazione, in applicazione del regolamento recante determinazione degli onorari, dei diritti e delle indennita' spettanti agli avvocati per le prestazioni giudiziali, in materia civile, amministrativa, tributaria, penale e stragiudiziali, di cui al decreto del Ministro della giustizia 8 aprile 2004, n. 127 , in conformita' al parere di congruita' rilasciato dal competente Consiglio dell'ordine degli
avvocati.
2. Per il pagamento delle somme eventualmente dovute a titolo di rivalsa si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni vigenti in materia di pignoramento o cessione dello stipendio".
All'articolo 4:
al comma 1, al primo periodo, dopo le parole: "e' istituita la Direzione centrale anticrimine della Polizia di Stato"" sono inserite le seguenti: ", a cui e' preposto un prefetto" e il secondo periodo e' sostituito dal seguente: "Conseguentemente, all'articolo 8, primo e terzo comma, e all'articolo 10, comma 3, della citata legge n. 121 del 1981 , e successive modificazioni, le parole, rispettivamente: "di cui alla lettera a) dell'articolo 5"" e "di cui alla lettera a) del primo comma dell'articolo 5" sono sostituite dalle seguenti: "di cui alla lettera c) del primo comma dell'articolo 5"";
al comma 2, lettera c), dopo la parola: "dispone" sono inserite le seguenti:", ferma restando la dotazione del personale effettivamente in servizio,".
All'articolo 5, comma 1, dopo le parole: "Ministero dell'interno," sono inserite le seguenti: "relative a stanziamenti disposti
nell'esercizio 2003,".
All'articolo 6, comma 1, lettera b), dopo le parole: "articolo 11, comma 5-bis, del" sono inserite le seguenti: "testo unico di cui al" e le parole: ", e successive modificazioni" sono soppresse.
All'articolo 7, comma 1, dopo le parole: "n. 163 del 14 la parola:
"del" e' soppressa.
Dopo l'articolo 7, e' inserito il seguente:
"Art. 7-bis. - (Servizi di formazione in materia di prevenzione incendi) - 1. I servizi di formazione in materia di prevenzione incendi resi dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco, su richiesta di soggetti pubblici o privati, a seguito della stipula di apposite convenzioni, sono erogati con le stesse modalita' e condizioni stabilite dall' articolo 3 del decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 512 , convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 609 .
Resta fermo quanto disposto dall' articolo 17 della legge 10 agosto 2000, n. 246 ".
All'articolo 8, comma 1, le parole: "al comma 3" sono sostituite dalle seguenti: "al comma 1".
Dopo l'articolo 8, sono inseriti i seguenti:
"Art. 8-bis. - (Disposizioni transitorie in materia di valutazione comparativa e di progressione in carriera per il personale della carriera prefettizia). - 1. All' articolo 36 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139 , il comma 5 e' sostituito dal seguente:
5. Ferma restando l'anzianita' complessiva di nove anni e sei mesi di effettivo servizio dall'ingresso in carriera, le disposizioni di cui all'articolo 7, comma 1, concernenti i requisiti di servizio presso gli uffici centrali e periferici, richiesti per l'ammissione alla valutazione comparativa ai fini della promozione alla qualifica di vice prefetto, non si applicano al personale in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto. Per tale personale si provvede ad individuare, con apposito decreto del Ministro dell'interno da emanare entro il 31 dicembre 2005 e relativamente alle promozioni alla qualifica di vice prefetto a decorrere dal 1° gennaio 2007, specifici requisiti minimi di servizio presso gli
uffici centrali e periferici, comunque non inferiori a sei mesi presso gli uffici centrali e ad un anno presso gli uffici
periferici".
((. . .))
Art. 8-quinquies. - (Veicoli e conducenti del Corpo dei vigili del fuoco della regione Valle d'Aosta) - 1. All' articolo 138, comma 11, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 , e successive modificazioni, le parole: "Trento e Bolzano, della Croce rossa" sono sostituite dalle seguenti: "Trento e di Bolzano, della regione Valle d'Aosta, della Croce rossa"".
All'articolo 9:
al comma 1, alla lettera a), le parole: "per l'anno 2007" sono sostituite dalle seguenti: "a decorrere dall'anno 2007" e, alla lettera b), le parole: "per l'anno 2007" sono sostituite dalle
seguenti: "a decorrere dal-l'anno 2007";
al comma 3, le parole: "oneri di cui al presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "oneri di cui all'articolo 1, commi 3 e 4, all'articolo 2, all'articolo 3, commi 2 e 2-bis, e all'articolo
8-quater del presente decreto"".

TABELLA A
(Art. 1-bis, comma 5)
RUOLO DEI DIRIGENTI MEDICI









* Nota: La promozione a dirigente generale medico di
livello B non comporta variazione nei posti di livello
dirigenziale generale nel ruolo dei dirigenti medici.
TABELLA B
(Art. 3, comma 2-bis)
Dirigenti del Corpo forestale dello Stato



Livello di funzione Qualifica Posti di qualifica Funzioni
B Dirigente generale medico di livello B * Direttore centrale di sanita' (dopo un anno dal conseguimento della qualifica precedente).
C Dirigente generale medico 1 Direttore centrale di sanita'.
D Dirigente superiore medico 11 Ispettore generale; consigliere ministeriale aggiunto, anche per le funzioni di coordinamento degli studi e ricerche in materia santaria; direttore di servizio della direzione centrale di sanita' e di ufficio di vigilanza a livello centrale.
E Primo dirigente medico 37 Direttore di divisione nella direzione centrale di sanita'; dirigente di ufficio sanitario periferico e di ufficio di vigilanza periferico; vice consigliere ministeriale; dirigente con funzioni ispettive; presidente di commissioni mediche o medico-legali.